政府性融資擔保是財政職能的延伸，也是金融資源精準流向實(shí)體經(jīng)濟的橋梁和紐帶
近日，山西、遼寧等地首批支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃業(yè)務(wù)落地，多家專(zhuān)精特新、高新技術(shù)企業(yè)融資成功，并獲得融資擔保和再擔保支持。 前期，財政部等印發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃的通知》，對銀行和政府性融資擔保體系分險比例、財政資金的代償金額等作出要求，并提高了科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)單戶(hù)在保余額上限，劃定了融擔基金再擔保業(yè)務(wù)收費標準“紅線(xiàn)”。這些舉措，旨在切實(shí)降低科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)的綜合融資成本，有利于撬動(dòng)更多金融資源支持科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 政府性融資擔保，是引導金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要政策工具。在傳統金融模式下，中小微企業(yè)由于可抵質(zhì)押物不足、銀企信息不對稱(chēng)等原因，常常面臨融資難、融資貴問(wèn)題。政府性融資擔保具有增信、分險、中介功能，通過(guò)為金融機構分擔風(fēng)險，為經(jīng)營(yíng)主體增信，增強金融機構對實(shí)體經(jīng)濟中薄弱環(huán)節的放貸意愿，促進(jìn)資金的有效流動(dòng)和資源的合理配置。政府性融資擔保還有明顯的政策導向和公共屬性，不以營(yíng)利為目的，能提供相對較低的擔保費率，有利于降低企業(yè)的融資成本。將發(fā)展政府性融資擔保作為緩解小微、“三農”、科技創(chuàng )新等主體融資難題的重要手段，意義重大，利在長(cháng)遠。 近年來(lái)，我國政府性融資擔保體系“邊干邊建”。目前，政策制度框架逐步完善，已構建起“國家融資擔保基金—省級再擔保機構—市（縣）直保機構”的三層組織體系，實(shí)現了全國市級機構全覆蓋、縣級業(yè)務(wù)全覆蓋。財政部持續推動(dòng)國家融資擔保基金發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，各地積極開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐。內蒙古建立多層次再擔保風(fēng)險分擔機制，陜西通過(guò)完善政府性融資擔保獎補政策加強財政金融協(xié)同力度……一條條從中央到縣市的擔保、再擔保鏈條更加暢通，財政資金四兩撥千斤作用得到有效發(fā)揮，激活了小微、“三農”金融的一池春水。 聚焦不同類(lèi)型的支持主體精準發(fā)力，是用好政府性融資擔保這一重要工具的大前提。此次支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃明確，要著(zhù)力解決項目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權價(jià)值高，但有效抵質(zhì)押物較少的科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，并確定了7類(lèi)支持對象，確保政策紅利落到支持科技創(chuàng )新的關(guān)鍵點(diǎn)、緊要處。為企業(yè)提供更加精準的幫扶，還要針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施差異化擔保費率。此外，還需引導金融機構不斷創(chuàng )新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)模式，滿(mǎn)足不同主體不同階段的發(fā)展需要，提高擔保資金的“性?xún)r(jià)比”，合理使用財政資金和信貸資金。 用好政府性融資擔保，撬動(dòng)更多金融資源，要注重發(fā)揮各類(lèi)政策工具合力。政府性融資擔保是財政職能的延伸，也是金融資源精準流向實(shí)體經(jīng)濟的橋梁和紐帶。要通過(guò)不斷深化政府性融資擔保體系建設，加強銀擔合作、政擔合作，放大財政資金的乘數效應。長(cháng)遠看，持續為實(shí)體經(jīng)濟給養補血，擔保只是其中一環(huán)，還需銀行、保險、證券、基金等各類(lèi)金融機構共同發(fā)力。要進(jìn)一步強化財政、貨幣、科技、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，推動(dòng)政策提質(zhì)增效，讓更多資源流向薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，更好促進(jìn)宏觀(guān)政策向微觀(guān)主體傳導，實(shí)現政府和市場(chǎng)的同頻共振，從而提高整個(gè)金融體系的穩定性和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。